中水县，是大汉帝国境内众多小县城之一。
由于地势问题，中水县的土地贫瘠，所以很穷。
贫穷的中水县在乱世时期，民众过的苦不堪言。
为了养家糊口，不少男人出去打仗了。
而这些男人能回来的，不过是使之二三而已。
因此，中水县又被称为是寡妇县。
整个中水县的女性，十之六七是寡妇。
而这种情况，在大汉统一天下之后有了改变。
大汉二年，考中进士的才子杨文钊下放中水县做县令。
看到中水县穷困潦倒、劳动力不足的情况，杨文钊在左思右想后制定了一个政策，一个不能向国家上报、违反了中央法令的政策。
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